İnternet haber sitelerini de basın kanunu içinde tanımlayan yasa ekim ayında yürürlüğe girdi. Birinci defa tanımlanan “dezenformasyon suçu” nedeniyle “sansür yasası” olarak nitelendirilen yasa ile internet haber sitelerinin Basın İlan Kurumu’ndan (BİK) resmi ilan almasının da önü açıldı. Fakat hangi internet haber sitelerinin ne cins şartları yerine getirerek resmi ilan alacağı sorusu aylardır cevap bulmadı.
Gazete Duvar’dan Serkan Alansalan’ın haberine nazaran internet medyasının temsilcileriyle toplantılar gerçekleştiren Basın İlan Kurumu (BİK), haber sitelerinin resmi reklam almasını düzenleyen ‘Resmî İlan Yayımıyla Alakalı İnternet Haber Sitelerine Dair Hükümler’ başlıklı bir taslak yönetmelik hazırladı. 13 Ocak’ta BİK Genel Kurulu’nda görüşülecek taslak yönetmeliğe nazaran internet haber sitelerinin ilan alabilmesi için epeyce katı kurallar getiriliyor.
Meslek örgütü temsilcilerine nazaran mecburî tutulan kriterler medyayı tık haberciliğine indirgeyebilecek bir tehlike içeriyor ve Türkiye fiilen “internet haber sitesi mezarlığı” olacak.
RESMİ İLAN ALABİLECEK İNTERNET HABER SİTELERİ İÇİN FARKLI KATEGORİLER
Gazete Duvar’ın ulaştığı Basın İlan Kurumu’nun resmi ilanlara dair yönetmelik taslağında resmi ilan yayınlayabilecek yayın organları için farklı kategoriler oluşturuldu. Türkiye genelini kapsayan yayın organları için “Genel Kategori” kriteri belirleyen BİK, 1’inci Kategori için İstanbul, 2’nci Kategori için Ankara ve İzmir’i belirledi. Üçüncü, dördüncü ve beşinci kategorideki kentler ise şu halde sıralandı:
ÜÇÜNCÜ KATEGORİ: Adana, Antalya, Aydın, Balıkesir, Bursa, Denizli, Diyarbakır, Erzurum, Eskişehir, Gaziantep, Kayseri, Kocaeli, Konya, Malatya, Manisa, Mersin, Ordu, Sakarya, Samsun, Tekirdağ, Trabzon.
DÖRDÜNCÜ KATEGORİ: Afyonkarahisar, Batman, Bolu, Çanakkale, Çorum, Edirne, Elazığ, Hatay, Isparta, Kahramanmaraş, Kastamonu, Kütahya, Mardin, Muğla, Sivas, Şanlıurfa, Tokat, Van, Zonguldak.
BEŞİNCİ KATEGORİ: Adıyaman, Ağrı, Aksaray, Amasya, Ardahan, Artvin, Bartın, Bayburt, Bilecik, Bingöl, Bitlis, Burdur, Çankırı, Düzce, Erzincan, Giresun, Gümüşhane, Hakkari, Iğdır, Karabük, Karaman, Kars, Kırıkkale, Kırklareli, Kırşehir, Kilis, Muş, Nevşehir, Niğde, Osmaniye, Rize, Siirt, Sinop, Şırnak, Tunceli, Uşak, Yalova, Yozgat.
İLAN İÇİN KIYMETLİ KAİDELERDEN BİRİ ÇALIŞAN SAYISI
İnternet haber sitelerinin resmi ilan alabilmesi için gerekli koşullardan biri takımlı çalışan sayısı. Türkiye geneli yayın yapan ve ilan almak isteyen internet haber sitelerinin en az 32, 1’inci kategoride yer alan kurumların en az 15, 2’nci kategoride yer alan kurumların en az 12 kişi çalıştırmaları zarurî tutuldu. 3’üncü kategori için bu sayı 8, 4’üncü kategori için 6, 5’inci kategori için ise 4 çalışan olarak belirlendi.
TÜRKİYE GENELİ YAYIN YAPAN HABER SİTESİ İÇİN GÜNLÜK EN AZ 240 HABER YAYINLAMA ŞARTI
Taslağa nazaran internet haber sitelerinin resmi ilan alabilmesinin bir öteki kriteri günlük yayımlanacak minimum haber sayısı oldu. Türkiye genelini kapsayan genel kategori için günlük en az 240, 1’inci kategori için 100, 2’nci kategori için ise 80 haber kuralı öngörüldü. 3’üncü kategori için bu sayı 50 olarak belirlenirken, 4’üncü kategori için 40, 5’inci kategori için ise en az 30 haber yayımlanma kuralı zarurî tutuldu.
GENEL KATEGORİDEKİ KURUMUN EN AZ GÜNLÜK 1,5 MİLYON GÖRÜNTÜLENMEYE ULAŞMASI GEREKİYOR
İnternet haber sitelerinin okunma oranları da ilan almanın kuralları ortasında yer aldı. Buna nazaran Türkiye geneli kategorisinde yer alan bir internet haber sitesinin günlük minimum tekil ziyaretçi sayısının 500 bin, günlük minimum sayfa görüntülenmesi sayısının da 1,5 milyon olması gerekiyor. İstanbul’u kapsayan 1’inci kategori için günlük taban tekil ziyaretçi sayısı 50 bin, görüntülenme sayısı ise 150 bin olarak belirlenirken, Ankara ve İzmir’i kapsayan 2’nci kategoride bu sayılar tekil ziyaretçide günlük 30 bin, görüntülenmede ise 90 bin olarak belirlendi. 3’üncü kategoride yer alan yayın organları için günlük 20 bin ziyaretçi ile 60 bin görüntülenme kaidesi, 4’üncü kategoride yer alan kurumlar için günlük 10 bin ziyaretçi ile 30 bin görüntülenme koşulu, 5’inci kategori için ise günlük 3 bin tekil ziyaret ve 9 bin sayfa görüntülenme kuralı öngörüldü.
RESMİ İLAN YAYINLAYABİLMEK İÇİN BEKLEME MÜHLETİ 24 AY
Taslağa nazaran internet haber sitelerinin resmi ilan yayımlayabilmeleri için bekleme müddeti 24 ay olarak öngörüldü. Yani gerekli ‘asgari şartları’ sağlayabilen bir internet sitesi birinci resmi ilanını 2 yıl sonra alabilecek.
BİK’in belirlediği 2 yıllık müddet hududunun ise bir istisnası kelam konusu. Bir internet haber sitesi, birinci, ikinci, üçüncü, dördüncü yahut beşinci kategoriler için belirlenmiş taban takım ve günlük minimum içerik sayılarının 2 katına, günlük taban tekil ziyaretçi sayısının 6 katına ulaşırsa bekleme müddeti 6 ay olarak uygulanacak.
KURUMUN BELİRLEDİĞİ ÖLÇÜM ARACI KULLANILACAK
İnternet haber sitelerinin trafiklerinin en az yüzde 15’inin direkt gelen ziyaretçilerden oluşmasını mecburî kılan BİK, 1, 2, 3, 4 ve 5’inci kategorilerde yer alan internet haber sitelerinin ziyaretçilerinin günlük ortalama sayfada kalma müddetinin ise en az 1 dakika; genel kategoride ise en az 2 dakika olmasını mecburî tuttu. Yönetmelik taslağına nazaran kelam konusu datalar için internet haber siteleri, BİK tarafından belirlenen ve ziyaretçi trafik bilgilerini toplayan ölçüm aracını kullanmak zorunda olacak.
‘BİK’İN SİCİLİNİN BOZUK OLDUĞU ORTADAYKEN YETKİLİ KILINMASI YANLIŞ BİR KARAR’
Çağdaş Gazeteciler Derneği (ÇGD) Lideri Can Güleryüzlü’ye nazaran hükümet tarafından ‘dezenformasyonla mücadele’ ve ‘yalan habere ceza’ telaffuzuyla getirilen düzenleme basın özgürlüğü ile halkın haber hakkını sınırlayıcı kararlarla dolu. ‘Sansür yasası’ olarak nitelendirdiği yasanın “bir nebze olumlu” olarak değerlendirilebilecek internet haber sitelerine resmi ilan ve reklam yayınlama düzenlemesi için Basın İlan Kurumu’nun yetkili kılınmasına reaksiyon gösteren Güleryüzlü, “BİK’in, eleştirel ve sorgulayıcı yayıncılık yapan basın kuruluşlarına yönelik sık sık başvurduğu resmi ilan ve reklam kesme cezaları nedeniyle sicilinin bozuk olduğu ortadayken, bir de üstüne internet haber sitelerine ait yetkili kılınmasının, yanlış bir karar olduğunun altını çizmek isterim” dedi.
‘TÜRKİYE FİİLEN İNTERNET HABER SİTESİ MEZARLIĞI OLACAK’
BİK’in internet haber sitelerinin ilan ve reklam alabilmesi için getirdiği kriterlerin, kurumun “sorunlu” bakış açısını yansıttığını tabir eden ÇGD Lideri Güleryüzlü, kelam konusu taslak ile haber alma hakkının temel alınması gerektiğini belirterek şunları söyledi:
“Türkiye’de şu anda bağımsız internet haber sitesi olarak faaliyet gösteren, öteki bir tabirle ardında rastgele bir holding gücü bulunmayan haber sitelerinin, talep edilen sayıda çalışan istihdam etmesi, günlük takip sayılarının milyonu aşması epeyce düşük ihtimal. Düzenleme şayet bu formda çıkarsa Türkiye, resmi açıdan olmasa bile fiilen internet haber sitesi mezarlığı olacak.”
‘TASLAK ÇALIŞMA RAFA KALDIRILMALI’
Basın alanına ait düzenlemelerin “kısıtlayıcı ve engelleyici” değil “düşünce ve tabir alanını genişletici” nitelikte olması gerektiğini belirten Güleryüzlü, “Söz konusu taslak çalışma derhal rafa kaldırılmalı ve başta internet haber sitelerinde çalışanlar ile basın örgütlerinin görüşlerinin yansıdığı bir düzenleme yapılmalıdır. İktidar ve hasebiyle BİK, bu düzenlemeyi, yeni tartışma ve davaların konusu haline getirmekten sakınmalıdır” diye konuştu.
‘SİTELERİN BU İŞÇİ SAYILARIYLA 24 AY BEKLEYİP RESMİ İLAN ALMAYA HAK KAZANMASI MÜMKÜN DEĞİL’
Çıkan yasanın tek olumlu yanının internet haber sitelerinin basın kanununa eklenmesi olduğunu söyleyen Türkiye Gazeteciler Sendikası (TGS) Lideri Gökhan Durmuş, “Ancak hazırlanan ve kamuoyuna sızan yönetmelikte görüyoruz ki yeniden öteleyen, internet haber sitelerinin muhtaçlıklarını karşılamayacak bir düzenleme kelam konusu” dedi.
İnternet haber sitelerine ilan verilmesi için çalışan kriteri getirilmesine itirazlarının olmadığını, dalda çalışan sayısının artırılması gerektiğini söz eden Durmuş, “Daha kaliteli bir habercilik için istihdam artırılmalı. Fakat şunu belirtmek gerekiyor ki; bir internet haber sitesinin bu işçi sayılarıyla 24 ay bekleyip resmi ilan almaya hak kazanması çok gerçekçi ve mümkün değil” diye konuştu. Durmuş kelamlarını sürdürdü:
“13 Ocak’ta Basın İlan Kurulu’nun genel şurası toplanacak. Burada bekleme müddetinin minimuma indirilmesi gerekiyor. 32 işçiyle 2 yıl boyunca ilan almadan bu çalışanların istihdamını sağlamak çok gerçekçi ve mümkün değil. 24 ay mühlet makul bir vakte çekilmeli.”
‘MEDYAYI TIK HABERCİLİĞİNE İNDİRGEYEBİLECEK BİR TEHLİKEYİ BERABERİNDE GETİREBİLİR’
Türkiye geneli kategorisi için günlük en az 1,5 milyon görüntülenme ve 500 bin tekil ziyaretçi kuralının da çok yüksek olduğunu tabir eden TGS Lideri Durmuş, “Habercilik açısından değerlendirdiğimizde bunlar çok mümkün sayılar değil. Bu, Türkiye’de medyayı tık haberciliğine indirgeyebilecek bir tehlikeyi beraberinde getirebilir. Daha fazla tık almak için aldatma haberlere yöneltebilir. O nedenle tık haberciliğinin değil gerçek haberciliğin yapıldığı internet haber siteleri için bu sayıların düşürülmesi gerekiyor” sözlerini kullandı.
